Еще год назад продуктами Росгвардию обеспечивало множество разных поставщиков. Они неоднократно оказывались в центре скандалов с закупкой некачественной продукции или махинаций с госконтрактами.

Однако, как выяснилось, в декабре 2017 года премьер-министр Дмитрий Медведев подписал распоряжение, по которому единственным поставщиком Росгвардии стала крымская компания «Мясокомбинат «Дружба народов».

Ссылка на это распоряжение содержится в документах госзакупок и в материалах решений ФАС, но официально правительство об этом нигде не сообщало и документ не публиковало.

Документ имел пометку «для служебного пользования», пояснили Би-би-си в пресс-службе правительства, однако с чем было связано решение засекретить документ, не уточнили: он поступил в правительство уже с такой пометкой.

Теперь на указанную компанию обратил внимание Фонд борьбы с коррупцией (ФБК) Алексея Навального. ФБК изучил заключенные мясокомбинатом контракты с Росгвардией — общая сумма всех контрактов «Дружбы народов» за 2018 год составила 2,2 млрд рублей.

Что не так с контрактом?

Сама по себе процедура закупки у единственного поставщика законна, если это определено распоряжением правительства или президента (в данном случае такое распоряжение есть).

Однако Навальный обратил внимание на цену, по которым Росгвардия закупала у «Дружбы народов» самые банальные продукты. ФБК сравнил закупочные цены контрактов с аналогичными заказами Росгвардии 2017 года и выяснил, что в ряде случаев цены повысились в полтора-два раза.

В 40 контрактах, заключенных с «Дружбой народов» подведомственными Росгвардии организациями, овощи были дороже, чем в конце 2017 года, на 40-200%.

Больше всего подорожала белокочанная капуста, которая поставлялась в воинские части на Кавказе. По контракту, заключенному в конце 2017 года, капуста обошлась Северо-Кавказскому центру материально-технического обеспечения Росгвардии в 14,96 рублей за кг. В 2018 году она стоила 46,78 рублей, то есть в три раза дороже.

Репчатый лук за год подорожал в два раза, с 16 рублей до 37 рублей за килограмм. Яблочный сок для Росгвардии до распоряжения Медведева закупали по 40 рублей за литр, а после — уже по 87 рублей.

«И по картофелю, моркови и сливочному маслу ровно та же самая ситуация. И мы с вами говорим не о копейках», — говорится в расследовании. Для сравнения они приводят данные 40 закупок, стоимость сравниваемых товаров в которых составляет 640 млн рублей.

На сколько в сумме за год подорожали продукты для Росгвардии по всем контрактам, в ФБК не считали. Навальный приводит лишь свою оценку: «Сами понимаете, что если все продукты подорожали в два-три раза, то на морковке и капусте украли никак не меньше 1 млрд рублей», — утверждает Навальный.

Он также обратил внимание, что эти оптовые цены даже выше, чем розничные цены в Москве. Так, капуста в магазине одной из розничных сетей стоит 14 рублей, лук — 26 рублей, яблочный сок — 76 рублей. Сливочное масло по 381 рубль за килограмм (Росгвардия закупает его по 470 рублей), картофель — по 24 рубля (Росгвардия закупает за 31 рубль).

Кроме того, утверждает ФБК со ссылкой на документы госзакупок, продукты для Росгвардии ухудшились по качеству. В частности, он привел в пример мясо. В ноябре 2017 года замороженную говядину для бойцов Росгвардии покупали по 311 рублей за кг. Спустя три месяца силовая структура начала закупать более жесткую говядину и с меньшим минимальным сроком годности, но на 40% дороже — по 436 рублей.

Что не так с компанией?

Компания «Мясокомбинат «Дружба народов», ставшая единственным поставщиком Росгвардии, расположена в Крыму. Раньше она принадлежала украинскому олигарху Юрию Косюку, в 2014 году ставшему первым замглавы администрации Петра Порошенко, а затем его советником.

Косюк владел мясокомбинатом и другими активами в Крыму и после аннексии полуострова в 2014 году. Однако в 2017 году холдинг Косюка «Мироновский хлебопродукт» соообщил о продаже своих крымских активов, в число которых входил и «Мясокомбинат «Дружба народов».

Косюк впоследствии назвал это «отъемом», а его представитель сообщил, что теперь комбинаты принадлежат «структурам, близким к руководству Российской Федерации».

Сейчас бенефициаром «Дружбы народов» и еще нескольких компаний в Крыму значится Борис Кантемиров. Человека с такими фамилией, именем и отчеством можно найти на сайте муниципального образования Кавказский регион Краснодарского края.

Там он обозначен как руководитель центрального архива внутренних войск МВД России. Внутренние войска — бывшее подразделение МВД, из которого была сформирована Росгвардия.

Однако Навальный полагает, что Кантемиров может быть связан с премьер-министром, так как был руководителем компании, которая владела участком, который расположен по соседству с другим участком, которым владела компания, которая являлась «дочкой» компании, которая раньше принадлежала фонду «Дар», которым руководил однокурсник Медведева Илья Елисеев.

Мясокосбинат «Дружба народов» и раньше был крупным государственным поставщиком. Так, в 2017 году он был исполнителем госконтрактов на сумму в 1,8 млрд рублей — в том числе Росгвардии, детским садам, школам Крыма и УФСИН. В 2018 году компания заключила с Росгвардией 270 контрактов на сумму 2,2 млрд рублей.