Доклад о гражданской и военной готовности Европы был написан бывшим президентом Финляндии Саули Ниинистё в его качестве специального советника президента Европейской комиссии.

Упреждающая степень готовности – самообеспечение на 72 часа

В докладе отмечается, что ЕС не был готов ни к пандемии COVID-19, ни к агрессии России против Украины и что ему необходимо перейти «от реагирования к упреждающей готовности».

В докладе говорится, что в рамках этой стратегии ЕС должен рекомендовать домохозяйствам быть готовыми к самообеспечению в течение как минимум 72 часов в случае чрезвычайной ситуации.

Странам ЕС рекомендуется предоставлять своим гражданам инструкции по созданию запасов, эвакуации и доступу к экстренным службам, а также многое другое.

В исследовании, на которое ссылаются в отчете, перечислены различные предметы первой необходимости, которые домохозяйства должны иметь в случае чрезвычайной ситуации, включая запасы продуктов питания, напитков и лекарств, фонарик и радиоприемник на батарейках.

Целью рекомендаций является подготовка граждан ЕС к чрезвычайным ситуациям: от новой пандемии до экстремальных погодных условий или вооруженной агрессии.

Основной вид угрозы - война

Хотя в докладе российская агрессия не названа единственной возможной угрозой, она названа одной из основных.

«У нас нет четкого плана действий ЕС в случае вооруженной агрессии против государства-члена. Угроза войны, которую представляет Россия для европейской безопасности, заставляет нас рассматривать это как центральный элемент нашей готовности, не подрывая при этом работу по подготовке к другим серьезным угрозам», — говорится в докладе.

В докладе также отмечается, что, хотя угроза российской агрессии больше всего ощущается ее непосредственными соседями, любые действия России против государства-члена ЕС затронут все 27 стран блока.

«Территориальная целостность и политическая независимость каждого государства-члена неразрывно связаны с целостностью и политической независимостью других государств-членов и ЕС в целом», — говорится в докладе.

Саули Ниинистё предлагает ввести другие общеевропейские меры, нацеленные на повышение безопасности и готовности к кризисам. Увеличить бюджет ЕС на 20 % для укрепления потенциала в области безопасности и управления кризисами. А также активизировать обмен разведданными между странами ЕС.

Возможная российская атака на Европу

По данным Financial Times, в случае нападения России вся Европа сможет развернуть только 300 000 военнослужащих. На этом фоне НАТО готовится к возможной наземной войне с Россией с участием американских войск. Особое внимание уделяется созданию сухопутных коридоров для ускорения передислокации войск.

«Foreign Policy» отмечает, что нападение России на европейские страны может превратиться из гипотетического сценария в реальность, поскольку российские официальные лица регулярно угрожают Польше, Финляндии или странам Балтии ракетными ударами или вторжением.

В опубликованном немецким таблоидом BILD симуляторе возможного нападения России на восточный фланг НАТО в 2027 году говорится, что альянсу потребуется около 10 дней, чтобы скоординировать свои действия и принять решение о задействовании статьи 5, что будет означать запуск коллективной обороны.