Шумы будут измерять муниципалы. На слух6
Необходимость такого странного решения продиктовало недавнее вступление в силу Правил Кабинета министров о контроле шума в жилых и общественных помещениях. Правила не относятся к шумам в рабочей среде, во время публичных и спортивных мероприятий, которые согласованы с самоуправлением, а также к работе звуковых систем оповещения населения.
Правила также разделяют зоны ответственности государственных и муниципальных институций. Так, за значениями величины шумов хозяйственного происхождения (включая вентиляционные устройства, морозильные камеры, компрессоры и лифты), а также за шумами от транспортных средств следит Инспекция здоровья.
В общественных зданиях она делает это по роду своей деятельности, а в жилых – по просьбе жителей. Стоит напомнить, что в нашем городе отделение Инспекции здоровья находится на ул. Саулес, 5, 2-й этаж (тел. 65424547).
Что касается компетенции институции, которой самоуправление доверяет контроль за музыкой и шумами общественного происхождения, то она описана законом не очень четко. Например, в ходе дебатов депутаты так и не пришли к единому мнению, является ли шум при ремонте в соседней квартире шумом общественного происхождения или все-таки – хозяйственного? Тем не менее отсутствие ответа на этот и другие вопросы не помешало депутатам Думы «наградить» муниципальную полицию новой функцией.
Надо сказать, что уже третий пункт новых правил Кабинета министров определяет основное препятствие для их соблюдения в нашем городе. Он гласит: «Замеры шумов осуществляют аккредитованные лаборатории».
Глава юридического департамента Думы Лилия Журомска сообщила присутствующим: в городе нет ни одной такой лаборатории! Так что муниципалы теперь вольны решать сами: искать ли такую лабораторию за пределами города или аккредитовать таковую самим.
Другое откровение главного юриста Думы было еще более интересным.
Дело в том, что уже сейчас муниципальные полицейские составляют протоколы на людей, из чьих квартир доносится, например, слишком громкая музыка, в соответствии с городскими правилами общественного порядка.
Административная комиссия налагает штрафы на нарушителей, однако, как призналась Лилия Журомска, если одно из подобных решений административной комиссии будет оспорено в суде, то муниципалы должны будут предоставить заключение экспертов о степени громкости шума. Но такового у них нет! Шумы они измеряют фактически на слух, и, судя по всему, такой же практики будут придерживаться и впредь.
«Это очередная функция самоуправления без предусмотренного финансирования на ее воплощение», – обреченно отметила Лилия Журомска.
Справедливости ради стоит отметить, что законодательная власть не так уж жестока по отношению к самоуправлениям и их стражам порядка.
Вышеупомянутые правила КМ указывают, что за все издержки по измерению уровня шума, а также за «противошумовые» мероприятия ответственен тот, в чьей собственности или пользовании находится источник шума. Глава юридического департамента Думы, в частности, припомнила, что в случае, когда жители окрестных домов жаловались на шумы, производимые одной из дискотек в центре города, хозяева клуба оплачивали работу столичных экспертов по измерению уровня шума, которая стоила 36 латов.
Так что фактически ничто не мешает муниципалам вызывать экспертов из столицы (все равно в случае констатации сильного шума их труд вынужден будет оплатить хозяин его источника), другое дело, что, конечно, пока играет музыка или работает дрель в соседней квартире, они едва ли успеют доехать...