В период времени с 19 по 28 января в местном отделении Госагентства социального страхования было получено 528 заявлений на назначение или перерасчет пенсии. Более 800 человек получили очную консультацию в отделении VSAA на ул. Гимназияс, 10, и еще как минимум 400 воспользовались возможностью телефонной консультации, позвонив по тел. 65476025.

Двусторонний договор между Россией и Латвией регулирует не только вопросы пенсионного обеспечения, но и присуждения и выплаты различных пособий (по материнству, безработице, в связи с болезнью и т. п.). И хотя за первые 10 дней не было получено ни одного заявления в этой связи, мы попросили руководителя Даугавпилсского регионального отделения VSAA Даце Рациню рассказать об основных моментах, касающихся выплаты пособий по двустороннему договору.

«Теперь, например, лист о нетрудоспособности, выданный в России, будет приравниваться к такому же листу, выданному в Латвии, но с одним нюансом: если мы получаем этот документ от компетентного учреждения РФ, то его не надо легализовывать. Но если этот лист подает частное лицо, то документ надо легализовать, то есть на нем должна быть гербовая печать или апостиль, – указывает Даце Рациня.

– Вероятно, что к нам будут приходить женщины, которые попросят засчитать период по уходу за ребенком до достижения им возраста 8 лет в стаж. Но чтобы это сделать, нам нужна справка с места жительства, которая подтверждает, что мать с ребенком жила в определенном месте РФ в этот период. Если справку подает частное лицо, то, опять-таки, она должна быть с гербовой печатью или апостилем».

Уже на этом этапе видны основные неудобства применения условий двустороннего договора для простых жителей. Итак:

Правило №1. Чтобы доказать свой трудовой стаж или приравниваемые к нему периоды на территории Российской Федерации, необходимы архивные справки или справки от компетентных органов РФ, подтверждающие его наличие.

Исключение – это если в трудовой книжке значится место работы человека на территории нынешней РФ с указанием периода времени работы. Но если человек, например, в свое время служил на территории РФ, то для подтверждения этого факта мало военного билета. Нужна справка из архива, которая подтверждает, что определенная часть вооруженных сил находилась в определенном месте РФ, и именно этот человек там служил. Архивные справки – это недешевое удовольствие. Стоимость их может достигать 40–50 латов, а время подготовки – до 6 месяцев и даже дольше.

Руководитель отдела обслуживания клиентов местного филиала VSAA Мария Матушева отмечает: «Наши клиенты больше всего недовольны порядком предоставления архивных справок, особенно что касается доказательства факта службы в армии.

Но, к сожалению, по установленному обеими странами порядку, мы не можем засчитать дополнительные годы стажа на основании, например, некоей справки о работе, выданной в 1960 году, без гербовой печати. Либо есть четкая запись в трудовой книжке с адресом, либо нужна дополнительная архивная справка. Без справки в этом случае нет смысла тратить время в очереди…»

Правило №2. По двустороннему договору между Латвией и Россией, засчитывается только тот стаж, который был получен на территории нынешних Латвийской Республики и Российской Федерации. Люди, которые имеют стаж на территории других республик бывшего СССР, к сожалению, не попадают под этот договор.

Основная сфера действия договора между двумя странами – это, как было указано выше, пенсии. Стоит сразу уяснить, что здесь документ касается следующих категорий жителей Латвии:

– неграждан Латвии и граждан РФ, проживающих в Латвии, если они работали в России до 1991 года;

– граждан Латвии, если они имеют трудовой стаж в РФ после 1991 года.

Правило №3. За стаж до 1 января 1991 года пенсию назначает то государство, где проживает конкретное лицо.

Правило №4. За стаж после 1 января 1991 года пенсию назначает то государство, в котором конкретное лицо работало в этот период.

Правило №5. На перерасчет пенсии по вновь вступившему в силу договору могут рассчитывать те жители Латвии, кому пенсия была начислена после 1 января 1996 года. Именно с 1 января 1996 года, после вступления в силу нового закона о пенсиях, в Латвии начали делить стажи граждан и неграждан. Если человек вышел на пенсию до 1 января 1996 года, то он уже получает пенсию за весь свой трудовой стаж, накопленный на территории всего бывшего СССР, и ему нет смысла теперь идти в VSAA!

Анализируя уже имеющиеся заявления, полученные Даугавпилсским отделением VSAA, «целевая аудитория» нового договора – это люди, которые вышли на пенсию после 1996 года, но у которых есть стаж, накопленный до 1991 года на территории РФ.

Правило №6. Граждане РФ, проживающие в Латвии, которые готовятся к выходу на пенсию, в соответствии с договором могут выбрать, пенсию какой страны они желают получать. Они могут получать пенсию, начисленную в соответствии с латвийскими законами, или выбрать так называемую пенсию гражданина РФ, которую начислит российская сторона в соответствии с законами этой страны.

Даце Рациня отмечает важный момент: «Когда гражданин РФ выбирает, какую пенсию получать, его, конечно, интересуют прогнозы обеих сторон.  И если прогнозируемую латвийскую пенсию мы можем посчитать сразу, на основании действующего законодательства, то чтобы узнать российский прогноз, мы посылаем документы в Пенсионный фонд РФ. И как быстро придет ответ, пока мы не знаем».

Правило №7. Дополнительные годы стажа на территории РФ не всегда дают существенное увеличение пенсии. Это правило – одно из самых противоречивых, но руководитель отдела пенсий Даугавпилсского регионального отделение VSAA Рита Маскалюне рассказывает: «Мы уже столкнулись с таким случаем, когда у человека была насчитана пенсия за 22 года стажа, теперь добавилось еще 7 лет на территории РФ, но в итоге размер самой пенсии остался тот же. Единственное, этот человек впредь будет получать большую доплату к пенсии за стаж – по 70 сантимов за каждый год стажа до 1 января 1996 года».

Даце Рациня подчеркивает, что распространенная в СМИ информация о том, что дополнительные 10 лет стажа дадут прибавку к пенсии порядка 50 латов, категорически не соответствует действительности. «Каждый случай надо рассматривать отдельно, и тут не может быть общих правил о том, какую прибавку даст каждый год стажа. Я советую тем, кому полагается перерасчет пенсии по этому двустороннему договору, прийти к нам, и наши специалисты расскажут клиенту все о его индивидуальном случае.

Если вы не можете долго сидеть в очереди по разным причинам (транспорт, состояние здоровья, семейные обстоятельства), звоните по тел. 65476025, и мы постараемся назначить вам время приема.

По этому телефону также можно узнать, стоит ли вам вообще приходить и стоять в очереди. Говорю это потому, что среди наших клиентов за последние дни – люди, которым пенсия была назначена задолго до 1 января 1996 года, и которые просто зря мучают себя, просиживая в очереди», – говорит руководитель филиала Госагентства соцстрахования.

КСТАТИ

10 февраля в 19:00 смотрите прямой эфир на канале DAUTKOM TV на тему двустороннего договора о социальном обеспечении между Латвией и Россией.

А на следующей неделе в Городской думе ожидается встреча с работниками Министерства благосостояния и Даугавпилсского регионального отделения VSAA.

Следите за информацией в газете «СейЧас», по TV DAUTKOM и на сайте www.grani.lv!