Правительству остро не хватает денег, и оно придумывает разнообразные варианты, как их достать, в том числе — самого популистского толка. Об одном из таких планов предупреждает председатель правления CBL Asset Management (дочерней компании банка Citadele) Карлис Пургайлис.

По словам Пургайлиса, в ходе работы над созданием госбюджета были озвучены идеи, как увеличить доходы действующих пенсионеров. Речь, видимо, о ежегодной индексации пенсий, которую проводить надо, но где взять деньги, непонятно.

И в чьих-то воспаленных умах возник план: взять деньги на поддержку нынешних пенсионеров из денег будущих пенсионеров.

Сейчас система работает так: 20% взносов социального страхования направляются на пенсионные накопления (14% - на 1-й уровень, 6% - на 2-й уровень). Причем взносы 2-го уровня платит за работника работодатель. Идея, которая обсуждается, - это снизить ставку взносов 2-го уровня так, чтобы работодатель платил не 6%, а всего 5%. И из этих 5% правительство забирало бы 1% - на выплаты нынешним пенсионерам. Таким образом, лишь 4% шли бы работнику в качестве его пенсионных накоплений 2-го уровня.

Казалось бы, всем хорошо. Счастлив работодатель, которому уменьшили налоговое бремя. Счастливы пенсионеры, которым чуток увеличили пенсии, чтобы инфляция не била по ним так катастрофично. Счастливо правительство, которое сымитировало щедрость, просто переложив деньги из одного кармана в другой.

Но имитация щедрости обязательно должна кому-то аукнуться. И она аукнется — тем, кто еще зарабатывает сегодня свою будущую пенсию. Если их выплаты в пенсионные накопления 2-го уровня снизятся аж на 2%, это будет чувствительный удар. Просто случится он не сейчас, а лет через десять, когда нынешнее правительство, в недрах которого рождаются такие удивительные планы, ни за что отвечать уже не будет.

Надо сказать, пенсионная система Латвии некогда уже претерпевала радикальные изменения. В самом начале распределение процентов основывалось на соотношении 18% (на накопления 1-го уровня) к 2% (накопления 2-го уровня). И это не лучшим образом сказалось на тех, кто выходил на пенсию в нулевые годы. Лишь в 2007 года взносы второго уровня были увеличены до 4%, а потом и до 8%. Увы, это продолжалось недолго: после мирового кризиса (2008 год) правительство снова снизило взносы второго уровня до 2%. Лишь с 2013 года отчисления во второй уровень опять стали потихоньку расти, добравшись к 2016 году до нынешних 6%.

А ведь изначально, еще при формировании латвийской пенсионной системы, было подсчитано: чтобы люди выходили на заслуженный отдых с нормальной пенсией, соотношение социального налога в 20% должно быть 10% - в пенсионный план 1-го уровня, и 10% - в пенсионный план 2-го уровня. Но воплотить в жизнь это так и не удалось.

«Оглядываясь назад, с грустью приходится констатировать, что многочисленные изменения ставки взносов имели катастрофические последствия для пенсионных накоплений наших граждан», - пишет сегодня Пургайлис. Например, в 2008 году, когда вклады второго уровня были снижены до 2%, финансовые рынки переживали кризис — и это был наилучший период для покупки дешевых активов, черед пару лет резко пошедших в рост. По подсчетам Пургайлиса, неверное решение правительство, которое думало тогда лишь о том, чтобы срочно залатать дыры в бюджете, обошлось будущих пенсионерам в потерю 3-4 миллиардов евро на круг. Это то, что могло теперь составить солидную прибавку к их пенсиям.

И вот сегодня латвийское правительство, по мнению Пургайлиса, снова готовится повторить ошибку прошлого. «Образно говоря, мы собираемся есть семенной картофель, который уже в следующем году мог бы принести нам хороший урожай», - с помощью метафоры объясняет порочную суть идеи финансист.

В проигрыше, по его мнению, окажется большинство общества. Ведь даже нынешние взносы в 6% совсем недостаточны: при них будущие пенсионеры могут рассчитывать лишь на то, что размер ежемесячной пенсии окажется на 60% меньше, чем их последняя зарплата.

А теперь представьте, что будет, если эти отчисления снизятся до 4%? По своей природе больше всех проиграют от такого решения все трудоспособные граждане, которым до пенсионного возраста осталось более 10 лет.

Такое решение, уверен Пургайлис, будет иметь негативные последствия также для всей экономики Латвии в долгосрочной перспективе. Ведь пенсионные управляющие инвестируют определенную часть пенсионных накоплений 2-го уровня в местную экономику, различные ее отрасли, от реконструкции инфраструктуры до производства экспортных товаров. И чем меньше денег в их распоряжении, тем меньше они инвестируют в страну.

Критикуя, финансист предлагает и выход из ситуации. В качестве хорошего примера для подражания он приводит Литву. Система там такая: если человек добровольно соглашается «отстегивать» один лишний процент с зарплаты в накопления 2-го пенсионного уровня, то государство — в поощрение такого шага — прибавляет к его 1% еще и свои 1,5% (от средней зарплаты по стране). Получается, что у человека пенсионные накопления ежемесячно увеличиваются на 2,5%. Неплохо, согласитесь.

Какой вариант выберет наше государство? Скорее всего, это станет ясно при формировании нового бюджета.