Новость о том, что администрация Сейма сокращает штат на 10%, внушает робкую надежду — а вдруг этому примеру последуют и другие звенья госаппарата. О его искусственной раздутости говорят цифры: если в ЕС в целом госуправлением занято 16% трудоспособного населения, то в Латвии — 21%. Наш гигантский чиновничий спрут неэффективен, но зато жизнеспособен и на попытки отсечь хоть одно щупальце отвечает мгновенной регенерацией.
И это при том, что наш чиновничий аппарат намного больше, чем в Эстонии. Но там, где эстонцы оптимально решают бюрократические проблемы с помощью высоких технологий, мы увеличиваем штаты и сажаем на казенную зарплату еще больше людей.
О том, какой чудовищный перекос в итоге царит в иных отраслях, можно судить по словам депутата Рижской думы и директора школы Анны Владовой, давшей расклад в сфере образования.
По одному чиновнику на каждые полторы школы! При этом детей учить некому. Зато есть кому выпускать скандальные методички о том, как научить четвероклассников определять свой гендер. Есть кому спускать в школы строгие указания внедрять компетентностное образование (хотя никто толком так и не понял, что это такое). Есть кому требовать от педагогов писать длинные отчеты на каждый шаг. Взять бы этих контролеров — да отправить в классы: делом заниматься, учить детей математике, физике, химии, истории… У них ведь наверняка педагогическое образование, иначе что они делают в Минобре?
И так — в каждой сфере, в каждой государственной институции. Включая правительство: мы ведь в курсе, что там придуманы странные должности для 111 человек, занятых лишь тем, чтобы быть связующим звеном между Кабмином и министерствами. Что они делают — носят в нашу цифровую эпоху бумажки из кабинета в кабинет?
Чтобы содержать эту ораву, которая ничего не производит, но исправно получает деньги налогоплательщиков, государство тратит огромные средства. Вот какие интересные данные привел Митревиц по поводу инкассации налогов: чтобы собрать с бизнеса 1 евро, в Латвии тратится на 8 центов больше. Чтобы госбюджет получил 1 евро, предприятия Латвии должны заплатить 2,08 евро. Разницу сожрет бюрократическая система.
Митревиц сказал это сейчас, но ведь сколько о том же говорилось раньше! Требования сократить число бюрократов неоднократно выдвигал Госконтроль. И мы даже помним одновременно печальную и смешную попытку сделать это с помощью реформы 2017-2020 годов. На начало сокращений, начатых под фанфары, число чиновников составляло 63 тысячи человек. В 2020 году Госконтроль посчитал результат и удивился: на своих местах сидели, как приклеенные, уже 63 100 чиновников. Оказалось, что министерства и ведомства для отчетов наверх места сокращали, однако параллельно создавали новые должности и новые формы сотрудничества (брали чиновников временно либо внештатно, либо в рамках проектов).
Поэтому свежее заявление пресс-службы Сейма о том, что парламентская администрация упраздняет 26,5 штатных единиц (10% от всех штатных мест) звучит неожиданно и даже внушает осторожный оптимизм. Неужели началось? Тем более что сокращение шататов объясняют модернизацией рабочих процессов, внедрением новых цифровых решений и проектов на основе информационно-коммуникационных технологий. Неужели у нас будет, наконец, как в Эстонии?
Так, может, и в других структурах запустят аналогичный процесс? Вон же, на заседании комиссии Сейма по государственному управлению и самоуправлениям депутат Скайдрите Абрама пожаловалась, что в Государственной земельной службе согласование строительных проектов идет до 8 месяцев.
При этом, будьте уверены, сотрудников в Земельной службе предостаточно. Просто они, как и остальные казенные структуры, неэффективны. К слову, именно на сфере строительства правительство сейчас хочет продемонстрировать, как можно снизить административный гнет. Обещают уменьшить бюрократические процедуры по оценке воздействия на среду и в отношении территориального планирования, другие новшества.
Хочется подсказать — и не забудьте перетряхнуть чиновничий штат: в нем наверняка окажутся бесполезные должности. И еще попросить правительство — главное, не останавливайтесь. Уж если вы внесли пунктом 35–м в свою Декларацию обещания «уменьшить бюрократию» и «сделать эластичней госуправление», так и выполняйте его. Народ это одобрит, оценит и скажет вам огромное спасибо.