 |
С момента начала реформы в госуправлении прошло пять лет. Время подвести итоги. По мнению Госконтроля, учинившего ревизию, эта реформа с треском провалилась. О том, как в Латвии меняли систему, и что из этого вышло, в программе «Личное дело» на RUS.LSM.LV рассказала Диана Спыну.
Реформа началась в 2017 году. Одной из ее задач было сокращение рабочих мест в госуправлении. За реализацию плана отвечала Госканцелярия, которая с гордостью отчиталась: хотели сократить 6 % или три тысячи мест, а получилось уменьшить госаппарат аж на 7,5 %. Те есть, сокращены больше трех тысяч сотрудников. Правда, оказалось, что только на бумаге. На деле ревизоры не увидели никаких сокращений. Как раз наоборот. За четыре года количество рабочих мест выросло как минимум на 169. Точное число пока неизвестно. Только в Министерстве образования стало на 200 с лишним мест больше, чем было в начале реформы.
В отдельных министерствах сотрудников сократили, но значительно увеличили количество сотрудников, работающих по договорам. Временных, взятыхна отдельные проекты, внештатных.
Министерства до сих пор делятся на богатые и бедные, где за одну и ту же работу платят или очень хорошо, или гораздо меньше. К примеру, в богатом Министерстве финансов в 2020-м средняя зарплата была больше 2000 евро. А в бедном Министерстве экономики – 1500 евро. Также большая пропасть разделяет зарплаты простых чиновников от зарплат их руководителей.
Много лет идут разговоры о том, чтобы запретить государственным должностным лицам совмещать должности. Проверка показала: госсекретари, их замы, директоры департаментов и руководители подведомственных учреждений нередко занимают посты на госпредприятиях, подрабатывают в порту и в специальных экономических зонах.
В законе сказано, зарплата государственных должностных лиц не может быть больше, чем у премьера. То есть, выше, чем 6097 евро. За работу в Минфине и в порту Байба Бане в среднем получает 8500 евров месяц – то есть, гораздо больше главы правительства.
Ревизоры ставят под сомнение, могут ли высшие чиновники полноценно совмещать такие серьезные должности или это инструмент увеличить заработок?
В начале реформы собирались ввести единую систему оценки работы чиновников. Хорошо потрудился – получил премию, не справился с поставленной задачей – наказали рублем. Чтобы был стимул стараться. Но воплощения этого пункта в жизнь не произошло.
Вывод Госконтроля: «Недостатков много, а перемен мало. Реформы в госуправлении в эти годы не было».
Цифры (Рабочие места в Госуправлении):
2017 - 63 000
2018 - 58 900
2019 - 63 300
2020 - 63 100