В качестве автора инициативы указан Александр Бутиков. Он отмечает, что в настоящее время коммерсантам и самозанятым лицам, начиная со второго года коммерческой деятельности, нужно платить двойную сумму подоходного налога с населения (ПНН): ПНН за прошлый год, а также авансовые платежи ПНН за текущий год.
Автор инициативы пояснил, что сумму авансового платежа ПНН рассчитывает Служба госдоходов (СГД), опираясь на денежный поток пошлого года, а не текущего дохода, без учета оправданных расходов. В большинстве случаев сумма аванса ПНН превышает сам ПНН.
Он также рассказал, что его рассчитанный аванс по ПНН за 2019 год в два раза больше, чем весь ПНН за 2018 год.
Автор инициативы считает, что нечестно просить у коммерсанта или самозанятого лица платить налоги еще не за законченный период, особенно в случае, когда сумма к уплате почти гарантированно будет превышать налог, рассчитанный в конце
По мнению Бутикова эта инициатива позволит уменьшить налоговое бремя на малых коммерсантов и самозанятых, сможет поспособствовать регистрации хозяйственной деятельности малых предприятий в Латвии, а также снизит бюрократическую нагрузку на саму СГД.