Перед тем как остановиться на подробностях этой закупки, вернемся к недавней истории, о которой мы также рассказывали своим читателям. Речь шла о конкурсе на услуги питания в 10-й средней школе, который летом этого года проводило Управление образования. Проанализировав Положение этого конкурса и протокол заседания комиссии, в котором и был определен победитель, мы пришли к выводу, что некоторые критерии оценки претендентов были, мягко говоря, необъективными, да и баллы по ним присуждались, не всегда следуя логике и здравому смыслу. Одним из решающих критериев в том конкурсе был опыт работы претендентов в сфере общепита. Хотя практика структур ЕС предписывает применять этот критерий как отборочный (допускать к участию в конкурсе тех, кто имеет минимальный опыт работы в сфере), а не сравнительный (давать баллы пропорционально опыту работы, как сделали члены закупочной комиссии в том случае).

Тем не менее, основываясь на опыт проведения конкурса на питание школьников в 10-й школе, можно однозначно сказать, что опыт фирм, претендующих на победу в нем, – это важно. Действительно, едва ли можно доверить ежедневное питание нескольких сотен детей коммерсанту, у которого и кафе-то своего нет.

И вот в конце ноября о решении отказаться от самостоятельной организации питания в своей столовой заявляет директор 3-й средней школы Виталий Азаревич. Депутаты Думы поддерживают это решение, и объявляется конкурс со сроком подачи заявок до 11 декабря. В Положении этого конкурса нет ни слова об опыте работы претендентов в сфере общепита! Зато указана минимальная сумма, которую администрация школы хотела бы получить от фирмы-победителя за аренду помещений столовой. Это 253 евро в месяц, без учета НДС. Но фирмы могут предложить и большую сумму, снискав таким образом большую благосклонность закупочной комиссии.

На прошлой неделе, когда потенциальным участникам данного конкурса была предоставлена возможность ознакомиться со столовой, среди прочих появился представитель фирмы Gesamas. Зарегистрирована эта фирма в даугавпилсской квартире, уставной капитал – 100 евро, учредитель – Елена Першина. Дата регистрации предприятия – 11.11.2014. То есть буквально за неделю до того, как Виталий Азаревич получил у депутатов Думы официальное согласие на проведение конкурса. И эта фирма имеет все шансы получить годовой заказ на обеспечение питанием всех учащихся 3-й школы с 1-го по 8-й класс, за счет бюджетных средств плюс оказание услуг буфета учителям и старшеклассникам.

Рассудив, что подобная практика пошла бы вразрез с вышеуказанными установками Управления образования о том, чтобы доверить организацию питания школьников исключительно коммерсантам, имеющим опыт работы, мы посчитали нужным оповестить о данных фактах первого вице-мэра Городской думы Яниса Дукшинского.

Он был удивлен, что требование об опыте работы в сфере общепита было вообще убрано из Положения конкурса на организацию питания в 3-й школе. «Мы обсуждали этот вопрос с председателем Думы, и речь шла о том, что, возможно, срок в три года работы в сфере, который обычно предъявлялся как одно из требований к претендентам, это, возможно, слишком много. На мой взгляд, можно было бы снизить этот срок до года. Но то, что в Положении конкурса вообще нет ни одного упоминания об опыте работы фирмы в сфере общепита, это, конечно, недопустимо», – сказал первый вице-мэр.

Кроме того, его не удовлетворил тот факт, что администрация 3-й средней школы стремится заработать побольше на аренде столовой. «Согласно этому Положению, тот, кто предложит большую сумму за аренду помещений, получит больше баллов в конкурсе. Но от того, что фирмы будут больше платить за аренду, может пострадать качество питания детей. Школы, включающие такой пункт в Положения, в данном случае можно понять: они хотят заработать, но не стоит забывать, что цель всего этого мероприятия – не заработать, а качественно накормить детей. Есть рекомендации Бюро по надзору за публичными закупками, которые акцентируют то же самое. Но, к сожалению, в Положении конкурса на организацию питания детей в 3-й школе они не были учтены», – прокомментировал ситуацию Янис Дукшинский.

В итоге, по его словам, в Городской думе было принято решение приостановить этот конкурс, дать указание переработать Положение и объявить о начале закупки вновь. Таким образом, пока неизвестно, удастся ли завершить конкурс до конца этого года, как изначально планировала администрация 3-й средней школы, но вот шансов на то, что конкурс будет прозрачным и справедливым, явно стало больше.