Законопослушных жильцов, по сути, регулярно заставляют оплачивать чье-то воровство и недобросовестность. «Наша квартира в минувшем месяце потребила 7 кубометров воды, но на нас дополнительно повесили еще 5,13 куба "неучтенки". Получается, я должен уже чуть ли не вдвойне оплачивать истраченную воду. И процент такой оплаты постоянно растет: когда-то было 10%, потом 20%, теперь накручивание доходит до 70%… Это же беспредел какой-то!» – возмущается Юлий, собственник квартиры по указанному выше адресу, подавший жалобу в ПЖКХ 14 мая в нежелании отдавать свои деньги за то, чем не пользовался. Со времени установки водомеров в квартире, по его словам, прошел год, с тех пор контролеры ПЖКХ не беспокоили жильцов проверками. Заявление принято, поставлен штамп, на вопрос, что делать со счетом при таком раскладе, получен лаконичный ответ: «Платить!»

СПЛОШНЫЕ НАРУШЕНИЯ

Как известно, на основании Постановления КМ Латвии о порядке расчета за «неучтенку» Даугавпилсская дума приняла свое постановление о коррекции, которое горожане не опротестовали, в результате оно получило статус закона. С каждым месяцем аппетиты у ПЖКХ в отношении неучтенной воды возрастают, а с учетом скорых выборов вообще стали зашкаливать. Вообще это определение «неучтенная вода» не слишком корректно. Почему неучтенная? Ее как раз очень даже учитывают при начислении платы. Методика такова: чем больше квартира израсходовала воды по счетчику, тем больше на нее распределят неучтенной воды. Бывают случаи, когда кубометры по счетчику равняются кубометрам «неучтенки». То есть самые честные в оплате, исправно подающие показания своих счетчиков обслуживающей организации, получают за это «штраф» в виде наибольшего начисления за «неучтенку» в результате перераспределения.

Пока продолжают действовать Правила КМ № 1013, 19-й пункт которых гласит, что оплату за потребленную воду необходимо производить согласно показаниям счетчиков, однако в случае возникновения разницы между показаниями домового водомера и совокупными показаниями квартирных счетчиков получившаяся разница должна быть перераспределена между потребителями пропорционально количеству потребленной ими воды, взывать к совести начисляющих бесперспективно. Вычеркивание неугодных «циферев» из счета тоже ни к чему не приведет. Свергнуть власть «неучтенки» можно только законным путем. Признаем: «неучтенка» – понятие крайне необъективное. Как считают люди сведущие, все факторы ее возникновения не дают возможности убедиться в том, что реальное количество неучтенной воды в доме именно такое, какое ежемесячно распределяется между жителями конкретного дома. Когда в Даугавпилсе еще здравствовал Региональный Регулятор общественных услуг, его руководитель Андрис Страздс аргументированно утверждал: начисление «неучтенки» противоречит не только Закону «О защите прав потребителей», но и Сатверсме. Указывалось: ввиду того что большинство счетчиков в квартирах принадлежит к низкому классу точности, для части квартир расчет потребленной воды производится по весьма сомнительной методике. Определить же количество объективной «неучтенки» мешает ряд факторов. (На сайте ПЖКХ в списке причин возникновения нераспределенной воды: несвоевременное и нерегулярное предоставление показаний водомеров, неисправная сантехника в квартирах, неправильное округление показаний водомеров, сокрытие/занижение своего расхода воды жильцами, хищение воды и механическое воздействие на счетчики жильцами дома).

При неточном начислении объема полученной услуги нарушается статья Закона «О защите прав потребителей», гласящая: права потребителя нарушены, если «плата за покупку, ее вес или мера не указаны точно, а также нет возможности в этом убедиться». Ведь в реальности размер платы за воду не ограничен показаниями счетчиков: ежемесячно покупатель услуги вынужден гадать, сколько кубов сверху ему набросят! Кроме того, грубо нарушается ст. 92 Сатверсме, где сказано: «Каждый считается невиновным, пока его вина не доказана в соответствии с законом». То есть когда вас вынуждают оплачивать «неучтенку», это противоречит презумпции невиновности! Каким образом можно доказать, что человек, указавший расход воды по квартирному счетчику, присвоил еще несколько кубов воды? Но у нас никто и не берется этого доказывать – начисляют и всем! Людей делают без вины виноватыми.

По неустаревшему мнению А. Страздса, следует оспаривать 19-й пункт правил КМ №1013 («Порядок расчетов собственником квартиры в многоквартирном доме за услуги, связанные с использованием квартирной собственности») в Конституционном суде, как противоречащий Конституции. И это вправе сделать любой человек, которому выписан счет за «неучтенку». По закону о случаях противоречия Сатверсме следует сообщать вышестоящим институциям. В то же время пока противоречивые нормы остаются в силе, их следует выполнять. И протестовать вычеркиванием «неучтенки» – не самая действенная форма несогласия в данном случае.
Перерасчеты ПЖКХ не выглядят законными и потому, что требование проводить полные и регулярные проверки системы водоснабжения дома не выполняется. Если существует большая утечка воды, так надо бить тревогу, выявлять причины, а не прикрывать проблему коррекционными счетами и коэффициентами, что, конечно, проще. Получается: не опустил жилец квитанцию в ящик – разницу оплатят соседи. А если на следующий месяц опомнится и оплатит, то израсходованная им вода оплатится дважды.

ПРЕСЛОВУТЫЙ ВОПРОС

Исполнительный директор ПЖКХ В. Деделе информирует: около пятой части домов Даугавпилса с «неучтенкой» борются по-разному. Например, всю неучтенную воду делят на тех, кто своевременно не представил листочки с показаниями счетчиков, либо распределяют плату на всех одинаково, независимо от потребления. Принимаются также решения, согласно которым те, кто своевременно не подал показания счетчиков, платят за 5 кубов воды, на остальных «неучтенка» «растекается» одинаково.

Известно, что более 100 даугавпилсских домов имеют «неучтенку» в размере 15–20% (это считается нормой). Приблизительно в стольких же домах итоговое количество «нераспределенной воды» составило от 10% до 15% от общего потребления. Примерно в 80 домах этот показатель колеблется от 5% до 10%. В каждом 30-м доме, управляемом ПЖКХ, «неучтенка» – от 1% до 5%, а каждый шестой дом якобы не имеет такой проблемы.

На сайте ПЖКХ (DDzKSU) указывается: начисление нераспределенной воды производится на основании Правил КМ № 1013, когда при образовании разницы между расходом общедомового водомера и суммированными расходами квартирных счетчиков она начисляется пропорционально потреблению в квартирных собственностях. Не отказывать же себе в таких удобных правилах! ПЖКХ клянется, что постоянно проводит работу по уменьшению количества «нераспределенной воды», что контролеры производят проверку квартирных счетчиков по графику, что горожанам, которые 3 месяца подряд не подают показания водомеров, рассылаются извещения. Что в случае, если в течение 3 месяцев подряд образуется разница потребленной воды, превышающая 20%, и получено соответствующее заявление от собственников квартир, ПЖКХ обязуется (в течение 6 месяцев!) выяснить причины возникновения разницы потребления воды и проинформировать собственников квартир о необходимых мероприятиях по уменьшению разницы потребления воды и вместе с собственниками квартир выполнить данную работу. Во как! Честные собственники должны через 3 месяца сообщать о том, что происходит, и тогда, через полгода, до проблемы снизойдут. По мнению специалиста ПЖКХ, самое эффективное средство борьбы с неучтенкой – одновременная установка счетчиков одного класса с дистанционным считыванием во все квартиры дома. Тогда, мол, со счетчиками не получится манипулировать.

Председатель Общества защиты прав потребителей Э. Папш со своей стороны замечает: «Как удалось выяснить, по адресу ул. Тарту, 11, в апреле месяце имело место аварийная ситуация – прорвало трубу. А по Правилам Кабинета министров, вода, вытекающая при авариях, тоже распределяется между квартирами дома, т. е. скидывается на разницу. Возможно, имело бы смысл написать заявление, чтобы оплату разделили по месяцам. Пресловутый вопрос неучтенной воды давно ждет решения на местном уровне. Проблема не в незаконном пользовании водой, а в неправильности выбора квартирных счетчиков холодной и горячей воды, неправильной их установки и монтаже. Наша организация несколько раз обращалась в Думу с просьбой создать рабочую группу с целью разработки правил выбора, установки квартирных водомеров, прав и обязанностей контролеров, ответственности собственников и нанимателей квартир за подачу своевременных сведений о расходе воды за месяц, ответственности за недопуск контролера в квартиру. Но воз и ныне там. Избирателям остается надеяться только на то, что вновь избранная Дума, наконец, разрешит эту проблему».