Министерство образования и науки Латвии (МОН) с гордостью заявило, что разработало более социально-справедливую модель получения высшего образования, предусматривающую не деление на бюджетные и платные места (как сейчас), а частичную государственную поддержку всех студентов в государственных университетах и полностью субсидируемое из госбюджета высшее образование для студентов из малообеспеченных семей.
Однако радоваться рано, утверждают разобравшиеся в новой модели педагоги. Бюджетные места планируются только для малообеспеченных студентов, а всем остальным придется за получение высшего образования доплачивать!
Что предлагает МОН?
Предложение МОН заключается в постепенном (в течение 7-10 лет) переходе к полностью финансируемому государством высшему образованию, вводя в качестве переходного этапа систему частично финансируемого государством образования, - объясняется на государственном сайте министерства. - В настоящее время около 60% всех студентов учатся за полную плату, 40% - на бюджетных местах. Эта система по своей сути социально несправедлива, поскольку на бюджетных местах учатся, в основном, молодые люди из более социально благополучных слоев населения. Бюджетные места распределяются университетами на основании результатов централизованных экзаменов, которые, в свою очередь, тоже сильно зависят от социально-экономического статуса студента.
Министерство предлагает более социально справедливую модель.
Для студентов, зачисленных, начиная с 2023/2024 учебного года:
• введение социальных бюджетных мест для малообеспеченных студентов, гарантирующее бесплатное обучение в государственных вузах каждому, кто имеет такой статус;
• государственное софинансирование для студентов дневной и заочной форм обучения в областях STEM и софинансирование студента в размере 600 евро за учебный год, которое аннулируется государством, если студент заканчивает обучение;
• в сфере образования и здравоохранения студенты дневной и заочной форм обучения получают софинансирование государства и софинансирование студента в размере 1000 евро за год обучения, которое аннулируется государством, если студент заканчивает обучение и работает в образовательном или медицинском учреждении;
• студенческое софинансиование в размере 600 евро в академический год для студентов приоритетных специальностей и 1000 евро для студентов других специальностей может быть выплачено в срок через гарантированную государством кредитную систему, независимо от социально-экономического положения студента и его/ее семьи;
• полностью субсидированное и доступное обучение во всех государственных колледжах;
• расширение стипендии "Studētgods" для сирот и инвалидов, нуждающихся в поддержке;
• бесплатное обучение и стипендии для всех, кто начал учебу после службы в Национальных вооруженных силах.
Работодателей простимулируют налогами
Планируется увеличить размер стипендии и общее количество стипендий, чтобы обеспечить студентам более широкий доступ к финансовой поддержке.
Концепция, предложенная МОН, также предусматривает, что взносы работодателей на оплату обучения сотрудников или выплату стипендий стажерам больше не будут облагаться налогом на доходы физических лиц. Таким образом, работодатели будут стимулироваться к инвестированию в высшее образование, а будущие студенты смогут оценить качество различных программ в соответствии с готовностью работодателей платить за них. Выплаты за участие работников в курсах повышения квалификации уже освобождены от подоходного налога с физических лиц, поэтому необходимо ввести общие принципы.
Новая модель финансирования высшего образования предусматривает, что государство удваивает свои инвестиции в высшее образование за счет увеличения государственного финансирования на одного студента и увеличения объема финансирования университетов по результатам работы. Более подробно о новой модели МОН здесь.
Почему же многие новой системе не рады?
«Отныне бюджетные места планируются только для малообеспеченных студентов, а всем остальным придется доплачивать! – прокомментировал новую модель финансирования высшего образования проректор по науке Даугавпилсского университета Арвид Баршевский. – Это означает, что Министерство образования предлагает не переход к государственному финансированию высшего образования, а наоборот, к частичной оплате высшего образования в целом! И это в то время, когда люди не знают, как пережить предстоящий отопительный сезон! Я надеюсь, что у правительства хватит ума не принимать это решение сейчас! Бесспорно, в нем есть много хорошего, но введение софинансирования для всех, кто учится на бюджете, в том числе по столь необходимым специальностям, но не имеет статус малообеспеченного лица, на данный момент не приемлемо!»